机器的轰鸣声不绝于耳,车间内火花四射,机器已经全力开工。近日,河南省范县检察院的检察官走进茂源公司开展“回头看”时,只见半年前濒临倒闭的企业呈现出一片勃勃生机的景象,检察官赵欣顿时感慨万千-----充分利用数字技术,构建“数字+监督”模式,让数字检察为行政监督插上科技翅膀,是范县人民检察院一直努力的方向。数据池搜索及时发现监督线索“茂源公司就受行政处罚39.2万元提出执行异议”、“茂源公司申请破产”。
2022年,范县行政检察干警在对数据筛选中,发现该线索,及时反应,介入了解情况。“在数字化浪潮下,范县人民检察院注重发挥大数据在类案监督中的优势,充分利用数据池,通过深入分析研判,切实将类案监督的线索转化成可监督的类案”,范县检察院行政检察负责人赵欣说。
运用数字化办案思维开展行政检察监督工作,加大对生态环境等领域的筛查力度,构建辖区内企业注册信息、工商联登记信息、环保行政处罚信息、法院受案信息数据池,将数据碰撞,筛选,再结合案卷材料人工核查,持续推动“业务数据化”向“数据业务化”的深度转变。共发现3起涉民营企业非诉执行案件线索,本案属于此次活动的典型案例。
大数据研判分析,帮助企业纾难解困范县人民检察院通过信息共享平台调阅到茂源公司相关卷宗,实地到茂源公司进行走访,了解到案件全貌。2021年建厂之初因未按要求建设集气罩收集处理设施、粉碎机、振动筛未密闭等配套的环境保护设施,擅自投入生产,被濮阳市生态环境局罚款人民币39.8万元。因公司负责人法律意识淡薄,未及时作出反应,直到执行阶段才提出异议。范县人民检察院介入案件后,围绕行政处罚决定、行政裁定的合法性、合理性,加处罚款的事实法律依据等问题进行大数据搜索相关案件信息,以求精准化开展法律监督。
“幸亏遇见你呀,可帮我这个大老粗解决大麻烦了”茂源公司的负责人刘某某激动的对赵欣检察官说。检察官发现濮阳市生态环境局在作出行政处罚决定过程中,未能充分保障当事人的听证等权利,存在一定程序瑕疵,但因茂源公司没有提出行政复议、行政诉讼,该行政处罚决定已经发生法律效力。茂源公司为小微企业,受疫情影响陷入经营不善的困境,按照“六稳”“六保”的民营经济政策应该予以相应保护,建议通过分期缴纳的方式,帮助公司渡过难关。经沟通,濮阳市生态环境局表示支持。在检察官的组织下,双方签订分期缴纳和解协议书。6月21日,茂源公司主动撤回了执行异议,并缴纳了第一笔罚款。
信息数据共享助力企业健康发展
“再次谢谢赵检察官,不仅为我们解决法律难题,还帮我们解决发展难题。”
“紧跟时代步伐,灵活运用信息,才能让企业更有活力。”赵欣检察官说。
案结不是终点,还要做好助企“后半篇文章”。企业顺利复工复产后,检察官主动深入企业,发现囤积了大量钢废渣,既找不到合适的方式处理,又不能一直囤积在院子中“置之不理”,废渣处理成为了目前前困扰该企业的一件“烦心事”。
检察机关用心为群众办实事,在助企交流平台与各部门进行交流,发现废渣加工成美观实用的路面砖即可解决茂源公司难题。茂源公司积极响应。
随后,检察机关积极与当地乡政府协调,争取土地优惠政策,帮助企业注册了某建材有限公司,生产路面砖,有效解决了固体废物处理难题,提高了公司的经济效益。(赵欣)
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