“十四五”规划纲要提出,依托强大国内市场,贯通生产、流通、分配、消费各经济环节,打破行业垄断和地方保护主义,形成国民经济的良性循环。新发展格局为河南省的长远发展提供了方向性引领和历史机遇,流通体系涵盖经济运行的各个环节,在构建国内大循环为主的双循环体系中发挥着重要的作用。经济内生动力根本上来自于内循环,而要畅通经济循环,关键在于形成供给和需求间的正向反馈机制,在于高效顺畅的流通体系。高效顺畅的流通体系,对资源和生产要素进行时间和空间上的重新配置,缩短商品库存周期,加快供需循环,促进商品区域流动,带动欠发达地区的经济发展,缩小区域间的发展差距。河南省的人口、区位、交通、粮食等方面的优势为河南省建设高效顺畅的流通体系奠定了坚实的基础。

改革开放前,河南商品流通体系是国营商业独家经营,商业机构按照行政层次进行设置,商品流通渠道单一,一定程度上束缚了经济的发展。十一届三中全会后,随着社会主义市场经济体制改革目标的确立,河南流通体系朝着大流通、大市场的方向发展,并呈现出一些鲜明的特征。一是流通主体多样化,个体和私营流通主体发展迅速,中小型零售几乎由个体和私营企业经营,商业网点星罗棋布,为消费者提供了舒适的消费环境。二是商品种类大幅增加,城乡开放程度提高,市场交易十分活跃,庞大的商品市场悄然形成,商品销售规模持续扩大。三是形成多层次的商品交易市场。商品交易市场具有批发、零售及批零兼营的功能,发挥着集散商品、价格形成、传递信息、服务产销、配置市场资源,缓解供需矛盾的作用。河南形成了以粮油食品、服装类、装潢材料类、金属材料类为主的多层次商品交易市场。四是流通新业态不断涌现。河南先后出现连锁超市、大型超市、便利店、专卖店、网络商店、城市购物中心等新流通业态,新业态在流通销售额中所占的比重不断提升,满足了消费者购物、游玩、休闲、娱乐等消费需求。五是数字技术赋能流通业。网络支付辅助商户精准推送信息,催生新消费场景,带来新消费体验,满足消费者多元化、个性化、定制化消费需求,推动新型消费的发展。六是物流发展迅速。与商品市场直接相关的是商品物流,河南商品货物物流快速增加,物流业经受了国内疫情的考验,服务能力增强。快递行业逐渐形成国有快递公司、民营快递公司、外资快递公司并存的局面。

虽然河南流通体系伴随经济发展取得巨大进步,但也存在一些不足。例如,流通主体多为一些中小型企业,市场集中度不高,行业内竞争激烈,经营效益不佳,企业的平均寿命较短。公益性流通基础设施投资不足,市场化和商业化在推动流通业快速发展的同时,对农产品流通基础设施、冷链基础设施、公共信息平台等流通基础设施的投入却不足。配套服务设施和综合服务能力不足,当前大部分流通市场的网络覆盖、产销衔接、交易方式等比较落后,综合服务能力欠缺,绝大多数市场仍然是传统的“摊位制”交易为主,物流配送、产品追溯等新功能建设滞后。再如,信息化水平制约了流通效率的提升。云计算、大数据、5G等现代信息技术刚开始应用,缺乏有效的信息资源共享、协调和整合的信息服务平台,电子化运单、物流网技术应用不够,整体上流通自动化、智能化水平不高。此外,流通环境有待改善。流通管理分散,由于流通涉及的范围较广,与流通体系相关的部门较多,存在多重交叉管理、多头管理的现象。一些企业经营缺乏诚信,用不正当竞争手段获取利益,造成部分市场秩序混乱,损害了消费者利益。

因此,河南仍然需要加快建设高效顺畅的流通体系。一是培养发展流通主体,提高企业的信息化水平,推动流通与制造、交通、金融等服务业的融合,进一步延伸产业链。二是丰富市场交易的产品。增加研发投入,提高研发水平,满足国内居民不断升级的消费需求,实现产品由低端向高端的攀升。三是建设流通载体。合理规划流通网络,加快流通基础设施建设,特别是欠发达地区的流通基础设施,拓宽融资方式,引导社会资金进入流通流域,建设全省协调的流通市场网络。四是创新流通模式。充分应用信息技术,挖掘消费者需求,创新流通模式,打造“智慧零售”“智慧物流”,推动流通业向自动化、智能化方向发展。五是改善流通环境。消除地方封锁,清理滥用行政权力、妨碍市场公平竞争的地方法规,强化部门间的协调,加快推动信用体系建设,为流通创造良好的营商环境。

(本文系河南省社会科学规划专题项目《河南建设高效顺畅的流通体系研究》阶段性成果，项目编号:2023ZT029；作者单位：安阳工学院；作者：马伟伟)